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碳排放交易到底是什么?

查个信 ·

2021-05-10 09:23:46

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  碳排放交易到底是什么?具体怎么玩?还有碳达峰、碳中和到底怎么来的?该怎么搞?  今天咱们就围绕这个话题讲一讲,因为气候的变化已经到了严重威胁人类生存的境界,最近20年

  碳排放交易到底是什么?具体怎么玩?还有碳达峰、碳中和到底怎么来的?该怎么搞?

碳排放交易

  今天咱们就围绕这个话题讲一讲,因为气候的变化已经到了严重威胁人类生存的境界,最近20年全球变暖、冰川融化、海平面上升,雾霾天气等等频繁不断,已经危及到人类安全了。在工业革命之前,大气中二氧化碳的浓度并不算太高,但之后碳排放浓度严重超标,全球温度剧烈上升。在1824年温室效应一词被发现了,即温室气体使得地球表面变得更暖了。温室气体一共六种分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物以及六氟化硫。根据中国气候变化蓝皮书,2020年发布的研究数据表明,2019年全球平均温度较工业化前,上升了1.1摄氏度。2018年主要的温室气体二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的全球平均浓度均创下了历史新高,达到了工业化之前的147%、259%、123%,多可怕的数据。而更可怕的是全球平均海平面加速上升,上升速率从1901年到1990年的1.4毫米每年,增加到1993年到2019年的每年3.2毫米,如果继续下去,南极将在2060年之前消失,气温升高会导致灾害性气候频发,岛国沿海洼地被淹没,物种灭绝加速,水资源分布失衡影响物种分布,加重身体系统的脆弱性,加剧各种疾病传播等等威胁,这些均影响到人类的生存和发展。

  而导致问世效应的主要原因就两个:

  第一就是人类的活动,主要是指交通、供热、空调、用水用电等等。

  第二就是化石能源的燃烧,主要是煤炭和石油。

  而中国是全球气候变化的敏感区和影响的显著区,我们是碳排放大国。我国在1950年的碳排放总量仅有2146.5万吨,60年期间我们增长超过100倍,增速远超世界其他主要经济体,2007年我们超过了美国跃居全球第一,2012年我们相当于美国加上欧洲的总排放。全球有73%的碳排放增长都源于我们,也证明了我们的发达。但是人均碳排放我们是低于发达国家的,2013年我们的人均碳排放量达到2.05吨 ,主要源于电热力生产及工业集中的用煤,还有交通领域的大量消耗的汽柴油等三个方面。93%的碳排放都来自于化石燃料的使用,其中68%来自于固体燃料和无煤炭和石油,23%来自于液体燃料如石油,9%来自于气体燃料如天然气。

  从行业分布看,电力热力生产占比51%,工业生产占比28%,交通运输占比10%,而如今全球气候治理体系已基本建立完了,气候变化问题已经逐渐演变为政治问题了。1992年我们制定了联合国气候变化框架公约,这是世界上第一个为控制碳排放形成的国际合作框架,2005年京都协议书,然后是公约的补充条约,也是第一个具备承诺效率的协定,2016年在纽约签署的巴黎协定是第三个也是里程碑,形成了2020年后的全球气候的治理格局,明确将全球平均气温较前工业化时期的上升幅度控制在2摄氏度以内,并力争控制在1.5摄氏度以内,截止2020年4月1日,已经有195个的缔约国了。温室气体覆盖面积达到了95%,到2021年有75个国家分别自己主动设立了目标,约占全球温室气体排放量的30%。这就出现了我们现在的2030的碳达峰和2060年的碳中和,都是我们自己设定的,碳达峰也是我们发明的。各国的目标是在2020年实现碳中和,而我们设立了碳达峰是2030年,也就是我们国家到哪一天,碳排放值达到顶峰不再增加。

  为了解决碳排放各国都怎么做的呢?

  都纷纷踏入了我们说的一个市场叫碳排放交易浪潮,碳定价机制和碳排放交易市场,成为了碳中和的公认的有效策略。常听说的碳定价、碳税、碳排放交易到底是什么呢?

  碳定价是各国控制温室气体排放的政策之一,一般的政策分为三类:命令、控制、手段,经济刺激性手段,还有劝说鼓励性手段。三者一听你就明白,肯定是经济刺激性最有效、最人性、最灵活,而更容易持续改进和提升,而经济刺激的主要手段就是碳定价机制,而推动碳定价机制的底层逻辑就是谁污染谁付费,温室气体排放者为了获取排放气体的权利,而支付费用的过程就被定为碳定价。

  碳定价机制一般采取碳税和碳排放交易权体系两种手段。这两种手段在减排机制上是有本质区别的,碳税指政府定价市场定量,举例来说,它的劣势最终的碳排放量大小是不确定的,比如你有一台100公里耗油10升的汽车,一升油是750克,那就是75公斤,二氧化碳的排放量系数是2.7,用75公斤乘以2.7等于202.5公斤二氧化碳排放量,如果定的碳税是一公斤一分钱,你需要交2块钱的税。

  碳交易体系更为复杂,政府确定最终碳排放总额,还有初始的分配额,还有监管的机制等等,再加以市场来定碳价,这个是根据需求而浮动的,就是建一个交易市场,比如你们那个县城有钢厂、水厂、电厂、水泥厂等等,政府总计给出的二氧化碳的排放量是100万吨,如果你想多生产要么你节能减排,要么你就高价从别的企业手里收购指标,到时候你有的汽车指标都可以高价卖了。

  正是由于两种手段的不同特点,我们从应用场景来说,碳税政策更适用于管控小微排放端,比如车、空调、冰箱等等。而碳排放交易全体系,更适合管控大型的行业或企业。这两种政策在我们国家必须结合使用,才能够覆盖面广,价格机制灵活和有效。

  而截至2020年4月份,全球共实施或计划实施的碳定价的政策是61个,涉及了97个国家,其中谈排放交易权政策使用的是31个,主要集中在欧盟、中国、韩国、加州等国家和地区。碳税政策也有30个,主要位于北欧、日本、加拿大,而我们现在双管齐下,碳税政策简单我们就不说了。

  碳排放交易市场和体系是什么样的?

  碳排放交易就是建一个市场,来买卖碳的排放权,即向大气中排放温室气体的权利,碳排放权交易体系的构建,必须提前立法的,保障体系运行。现在北上广深、天津、湖北、重庆,七个地方都设置了试点,分别推行了个地方的法律规定,相关的暂行办法。

  基本都在碳排放交易市场设计了六个交易要素:

  第一个,确定排放的上限总额,需要同时考虑到宏观和微观两个层面,宏观上要考虑碳排放交易体系与其他碳排放政策是否有冲突,微观上要考虑企业和行业自己的能力以及减排成本和潜力等。

  第二个,确定覆盖的范围有多大,主要也包括两个方面,第一个是要覆盖那些行业或企业。第二个将覆盖那些具体的温室气体。

  第三个,是配额的初始如何分配,配额的分配方式主要包括了免费分配的部分,还有拍卖分配以及混合使用的方式。

  第四个,是设计监管的机制我们叫MRV,包括检测、报告、核查,分别对应了企业第三方中介和政府来执行。

  第五个,是制定遵守哦约定的奖惩机制。

  第六个,是设计遵约的期限和交易期,遵约期指配额使用多长周期,通常为1-2年,交易期限是根据碳排放市场的变化,重新来设置初始的份额分配的周期和交易的价格和要素。

  而要素设计完成,你要搭建四个平台才能推动:

  第一,是登记注册的平台以及交易的平台、市场监督的平台和交易金融的平台。值得一提的是金融机构必须参与,可为碳交易市场保证钱的流动性,可以通过碳基金的理财产品、绿色信贷、信托类碳金融产品,还有碳的资产证券化以及碳债券、碳排放配额回购等方式参与碳交易,最主要的保障其实是调控政策,这主要掌握在政府机器,由政府来规避碳价的暴涨或暴跌,落实减排的调控手段。主要包括四个要素:价格的调控、税费的调控、排放配额的存储转移安排。比如这个人没有存储量了,出售或者预借别人的也很难,我们就要在市场上来完成,有政策来调节。第四种是链接与抵消机制的设计,连接机制实则是不同碳交易市场之间的互相购买销售监管的,抵消机制是指碳的信用,相当于信用卡,用以抵消暂时超标的排放,日后可以填补。

  综上我们可以得出了,碳交易市场交易机制的整体运行的流程和逻辑。政府首先确定整体减排的目标,然后再一级市场初始分配给纳入整个交易体系的主题之中,各主体有可以在二级市场根据自身的能力,也就是在碳排放交易市场自由的交易碳排放权。由于受到经济的刺激和鼓励,减排成本相对较低的企业会率先减排,并将多余的碳排放权卖给减排成本相对较高的企业,并获取额外收益。同时减排成本高的企业又可以购买碳排放权,也将最终降低其为了达标而付出的成本,最终实现社会所有主题减排成本的最小化,有效降低企业的碳排放的边际成本,最终实现我们的碳达峰和碳中和。

关键字: 医保卡  医疗保险  保障  社保  碳中和